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中西方民族问题治理的差异是什么？

　　就现代国家的建构而言，中西方有巨大差异。“广西样本”有四大经验。

　　中新社记者蒋雪林黄艳梅

　　中国是统一的多民族国家，“多元一体”是中华民族的显著特征。新中国成立70多年来，中国成功探索出适合中国国情的解决民族问题的道路，成为世界上解决民族问题最好的国家之一，民族团结进步事业不断发展。作为中国少数民族人口最多的省份，广西在民族交往交流交融方面走在了民族区域自治地方甚至全国前列。

2021年11月19日，广西龙胜各族自治县各族民众身着节日盛装共跳团结舞庆祝自治县成立70周年。中新社记者俞靖摄

　　广西民族大学民族学与社会学学院教授、中央民族大学人类学博士生导师徐杰舜接受中新社“东西问”独家专访，对广西民族团结进步示范区建设的成效及其对世界的启示等问题进行解读。

　　中新社记者：中西方关于民族问题治理的差异是什么？

　　徐杰舜：在当今世界的百年变局背景下，民族问题治理是世界政治家绕不过的大难题。普京就曾表示民族问题是俄罗斯“国家的根本问题”。

　　就现代国家的建构而言，中西方有巨大差异：如西欧走的是民族与国家同构的多元道路，形成民族同质的西欧国家；美、加、澳三国走的是移民与国家同构的征服道路；中国从传统的“夷夏之辨”到“五族共和”，再到“民族区域自治”，走的是从民族多元走向国家一体的和合道路。

　　不同道路下所形成的民族问题治理思想和政策必然存在差异。西方的民族问题治理思想和政策大体有两种，一种是单一民族政策，一国一族，欧洲基本如此；另一种是“马赛克”式的多元文化主义，即“一国多元”，如北美洲国家和澳大利亚。中国民族问题治理思想和政策是“大家庭”式从多元走向一体，概括来说是“多元一体”。

　　新中国成立以来，中国共产党将马克思主义民族理论基本原理与中国实际和各民族实际结合，形成以“民族平等、民族团结、民族区域自治、民族共同繁荣发展”为基本内容的民族政策。这与民族政策以主流群体为中心、服务和服从于维护资产阶级根本利益的西方国家根本不同。

2018年12月，广西东兴市的京族群众庆祝广西壮族自治区成立60周年。中新社记者侯宇摄

　　中新社记者：广西壮族自治区建立时，曾基于少数民族人口、地域经济特点等因素形成了“分”“合”两种方案。“分”“合”方案的差异是什么？为什么最终选择合的方案？

　　徐杰舜：1956年开始筹建时，“合的方案”是把广西全省改为壮族自治区。“分的方案”是把广西划分为两部分，即保留广西省的建制，管辖广西省东部的桂林、平乐、容县三个专区和梧州、桂林两市；另在广西省西部壮族为主的少数民族聚居地区建立壮族自治区，管辖区域大体包括宜山(现称宜州)、百色、邕宁三个专区和南宁、柳州两市。“分”“合”方案的差异在于是否将汉族与壮族及其他民族区隔开。

　　广西壮族自治区建立之初，依据“合则两利、分则两害”的原则，将东部人口多、占地小、经济较发达的汉族聚居地区，与西部人口少、占地大、经济相对落后的民族聚居地区合在一起，以便双方互补、共同进步。最终选择合的方案，不仅是历史使然，体现中央方针和广西实际的结合、民族自治和区域自治的结合、政治因素和经济因素的结合，更凝聚了广西各族人民的智慧，是广西治理民族问题一个大手笔，完全顺应了铸牢中华民族共同体意识的历史大趋势。

　　合的方案后来也遇到过挑战，20世纪八九十年代曾产生经济发展应“先东后西”还是“先西后东”的争论，但很快东西部的区分被改革开放的浪潮冲破。21世纪初，西方妄图推行强化壮族“独立意识”战略，借此分化广西的民族团结，给中国制造一些麻烦，但在广西各民族“安如磐石”的“一家亲”面前很快被粉碎。

2020年9月，广西南宁街头。中新社记者俞靖摄

　　中新社记者：中国民族团结融合“广西样本”的核心经验是什么？

　　徐杰舜：广西自古是多民族聚居区，各民族虽入住历史不同、来源各异，但在几千年交往交流交融中形成了包容共生的传统。广西壮族自治区成立后，实行各民族一律平等，采取切实措施消除民族歧视、民族隔阂，有力破除了各民族交往交流交融的障碍，建立起平等团结互助和谐的社会主义民族关系。“十口之家、情融五族”比比皆是。

　　第七次全国人口普查数据显示，广西不同民族组成的家庭占全区家庭总户数的42.5%，其中汉族和其他民族组成的家庭和多个其他民族组成的家庭分别比2010年增长近30%和近25%。“民族关系”自1999年以来一直是广西各族群众最满意的社会发展指标。

　　在民族团结融合的同时，壮族的山歌文化、壮锦文化、铜鼓文化，以及侗族多耶文化、瑶族盘王文化等民族文化，获得良好继承和发扬。

　　我认为可以从中国传统农耕文化的意境出发，总结中国民族团结融合“广西样本”的四大核心经验。

　　一是榕树经验。广西各民族千枝同根，血脉相通。广西各民族如榕树千枝同根、同气连枝，在共同历史背景下形成历史命运共同体，在相互的交往交流交融合中共生共荣。

2020年10月，游客在广西昭平县的黄姚古镇内参观古榕树。中新社记者贾天勇摄

　　二是葵花经验。广西各民族亲如一家。广西各族人民紧密地团结在一起的态势就如葵花一样，各民族一家亲，齐心同德铸牢中华民族共同体意识。

　　三是石榴经验。广西各民族紧密相嵌，深度交融。无论是历史上还是现阶段，广西各民族都如同石榴籽一般，紧紧相嵌在一起，你中有我、我中有你，相依为命。

　　四是磐石经验。正如《荀子·富国》所言：“为名者否，为利者否，为忿者否，则国安于磐石”。广西坚持依法治理，精准施策，确保了民族团结安如磐石。

　　这四个方面的经验汇集在一起，形象、完整地呈现出广西作为民族团结示范区的成功经验。

2021年11月30日，广西南宁五象湖公园，市民趁着好天气前来欣赏都市美景。中新社记者陈冠言摄

　　中新社记者：中国民族团结融合“广西样本”对世界有何启示？

　　徐杰舜：西方社会的民族问题治理，尤其是多元文化主义遇到了极大挑战。进入21世纪，欧洲各国相继开始讨论多元文化主义政策，默克尔、卡梅伦、萨科齐等欧洲政治家都公开发表过批评意见，认为这一政策的极化为西方国家整合带来了非预期后果。

　　广西有23万多平方公里，5千多万人口，包括汉族在内有12个世居民族。之所以中国民族团结融合的“广西样本”具有代表性，在于它为民族共生、共居、共荣提供了一个和谐发展的成功样本。

2021年9月，广西南宁市，位于五象新区的中国—东盟金融城高楼林立。中新社记者黄艳梅摄

　　“广西样本”告诉世界，在全球治理中，民族团结就是生命，就是力量。各民族团结友爱，是人类命运共同体和谐的生动体现，是世界民族繁荣发展的重要保证。

　　当今世界，百年变局，一个民族不团结，可能一盘散沙；一个国家不团结，可能分崩离析。正所谓单丝不成线，独木难成林。民族团结就是一种精神、一种力量、一种追求，它对凝聚人心、整合社会起着极其重要的作用。

　　受访者简介：

徐杰舜。中新社记者陈冠言摄

　　徐杰舜，广西民族大学民族学与社会学学院教授、汉民族研究中心主任，中央民族大学人类学博士生导师，从事民族研究60年，形成了一系列民族学人类学研究的重要成果，著作有《汉民族发展史》、五卷本《汉族风俗史》《雪球：汉民族的人类学分析》、九卷本《汉民族史记》等，2021年11月获颁上海人类学学会2021年人类学终身成就奖。

　　来源：“东西问”微信公众号

责任编辑：曹子健